食品标签迈向数字化新阶段 两部委联合发布预包装食品数字标签新规

         9月8日，国家卫生健康委员会与国家市场监督管理总局联合发布了《关于实施预包装食品数字标签有关事项的公告》（以下简称《公告》），在今年3月发布的《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2025）基础上，进一步细化了数字标签的应用要求，为消费者和食品行业享受数字标签“红利”提供依据。

         创新应用，满足消费者营养健康需求

         数字标签的应用标志着我国预包装食品标签管理正式迈入数字化新阶段。数字标签突破了食品标签“实体化”的边界，除可通过数字标签页面缩放的功能更清晰地展示食品信息外，数字标签设置的音、视频功能，极大丰富了食品标签信息的展示形式，有效解决食品标签不易识读的问题。

         针对实体标签版面有限的痛点，《公告》明确允许通过数字标签展示更多因实体标签版面受限而无法展示的合法信息，包括：配料具体来源及生产工艺细节、产品产地溯源信息、详细食用方法建议、食品安全与营养特性说明、全链条产品追溯信息等。通过应用数字标签，可极大丰富食品标签信息的展示形式，让消费者可以通过数字标签了解更多的食品安全、营养健康知识，推动其成为科普宣教和风险交流的良好载体，也为食品企业更好地传递食品信息提供了空间。通过数字标签的应用，简化食品标签上生产者地址标示，可使食品标签更聚焦于消费者关注的信息，同时减少食品企业生产成本，赋能绿色低碳发展。

         规范先行，保障市场监管有序开展

         《公告》明确，数字标签是将预包装食品实体标签通过数字化技术或手段展示的相关信息。其内容必须遵守《食品安全法》及国标强制标示规定，任何对数字标签内容的修改更新，必须完整记录修改内容、时间及操作者信息，确保全过程可追溯，避免篡改，以保障市场监管工作有序开展。

         为确保用户体验，保证数字标签信息易于获取，《公告》要求数字标签内容必须清晰、醒目、易读，严格禁止干扰正常阅读的弹窗、飘窗等元素；并大力倡导将数字标签二维码与包装现有二维码整合，实现“多码合一”，通过数字标签二维码，实现食品信息展示、食品追溯、结算等多重功能，保障企业管理效能。

         携手共赢，共筑数字标签新生态

         近年来，国家卫生健康委会同有关部门着力优化食品标签管理。目前，已建成由《预包装食品标签通则》（GB 7718）《预包装食品营养标签通则》（GB 28050）等食品安全国家标准构成的较为完善的食品标签标准体系，对于规范我国预包装食品标签标示行为、保障食品安全和满足消费者知情权发挥了重要作用。作为一项便民、利民、强管理的重要举措，数字标签的应用将有效解决消费者识读标签难的问题，使食品标签真正发挥惠民生、暖民心的作用。

         为进一步优化数字标签管理、推动数字标签全面应用，按照全国卫生健康工作会部署要求，国家卫生健康委将2025年作为“食品数字标签推广年”，组织全国各省市及相关食品行业开展数字标签应用推广，北京、上海、广东、山东、湖北、湖南等省市积极响应，开展了卓有成效的宣传推广活动。蒙牛、鲁花、百事、飞鹤、三元、康师傅、星巴克、双汇、光明等企业积极响应，已有涵盖乳制品、粮油、焙烤食品、肉制品、饮料等大宗食品类别的超千款食品应用数字标签。本次公告的发布，可进一步为食品企业使用数字标签、市场监管部门有序开展监管提供保障和指引。国家卫生健康委将会同市场监管总局加大推广力度，使数字标签真正融入消费者日常生活。

         食品标签数字化升级得到了食品行业的充分认可，数字标签应用企业表示：“数字标签是行业数字化升级的重要一步，该公告的出台将为数字标签的全面应用提供充分保障，也将为食品生产企业的创新发展注入动力。GB 7718-2025发布后，明确了数字标签的应用要求，但很多食品企业仍处于观望状态，食品企业对数字标签应用的合规性存在顾虑，一定程度上制约了数字标签的应用。这次《公告》的出台，通过鼓励多码合一、标签简化以及明确可通过数字标签上展示更多信息的措施，不仅解决了食品生产企业的担忧，更将极大推动数字标签技术在行业的快速普及。”

         据悉，除不断优化数字标签展示信息外，后续数字标签也将与网络食品经营、智能家居等相衔接，不断创新应用场景，打造食品数字标签的生态链，使数字标签惠民生、暖民心。

         为提升数字标签辨识度，国家食品安全风险评估中心会同中国物品编码中心设计了数字标签专属logo，作为数字标签的专属标识供食品生产者使用。